1月5日小寒,一年中最冷的时节,河北农村不少老人却守着直冒冷气的屋子,裹着厚棉衣缩在炕头,宁愿挨冻也不敢开暖气。这一现象背后,是“煤改气”政策推进中民生痛点与环保目标的失衡,折射出农村取暖问题的复杂性与紧迫性。
![图片[1]_河北农村老人取暖困境:蓝天与温暖的博弈,民生底线不容失守_知途无界](https://zhituwujie.com/wp-content/uploads/2026/01/d2b5ca33bd20260106100117.png)
一、核心矛盾:“有气烧不起”的三大症结
河北农村老人不敢开暖气的直接原因是“用不起”,深层症结可归纳为三点:
1. 天然气价格高企,补贴大幅缩水
- 气价刚性上涨:河北农村天然气价格稳定在3.15—3.4元/立方米(承德、邢台等地达3.4元),而北京(2.61元)、天津(2.86元)农村气价更低,河北农户需多掏20%—30%。
- 补贴断崖式下降:2016年“煤改气”初期补贴为1元/立方米,后降至0.8元,2025年仅剩0.2元/立方米,补贴缩水80%。
- 取暖成本高昂:100平米住房需每日烧20-30立方米天然气(保证18℃室温),按3.15元/立方米计算,冬季取暖费高达7560-11340元。而2024年河北农村居民人均可支配收入仅22022元,高额取暖费对农户构成沉重负担。
2. 农村老人支付能力薄弱
农村老人养老金每月仅一两百元,全年不足两千元,远不足以覆盖取暖费。对腿脚不便、抵抗力弱的老人而言,“开暖气”意味着“烧钱”,“不开暖气”则只能挨冻,陷入“保命”与“保暖”的两难。
3. 基础设施短板加剧困境
- 房屋保温差:农村房屋普遍缺乏现代化保温层,热量流失快,同等温度下需消耗更多天然气;
- 气源不稳定:部分地区(如保定徐水区)因上游供气缺口,高峰时段气压不足,出现“交了钱也烧不暖”的现象,农户陷入“有气不敢烧、烧了不暖和”的窘境。
二、政策反思:环保与民生的平衡之困
“煤改气”的初衷是治理燃煤污染、改善空气质量,但执行中暴露出成本分担失衡、保障不到位的问题:
- 政策目标与民生需求脱节:环保口号响亮,但未充分考虑农村老人等弱势群体的支付能力,导致“蓝天”与“温暖”对立;
- 补贴机制缺乏长效性:初期高补贴吸引农户“改气”,后期补贴骤降,政策“一刀切”让农户措手不及;
- 区域协调不足:河北气价高于京津,未体现“共同富裕”导向,低收入农户承担更高成本。
三、解决路径:民生底线不容失守
面对农村老人的取暖困境,需“人本位”优先,兼顾环保与民生,提出以下对策:
1. 应急兜底:保障“温暖过冬”是首要任务
- 灵活技术替代:推广光伏取暖、清洁煤炉、工业余热等低成本或免费热源;若技术短期无法覆盖,可暂缓“禁煤”,允许老人使用清洁煤过渡,避免“冻伤”“冻病”;
- 强化气源保障:建立农村供气应急预案,确保高峰时段气压稳定,避免“交钱不暖”的荒诞局面。
2. 长效托底:建立可持续补贴机制
- 补贴向弱势群体倾斜:重点补贴农村老人、“三留守”人员,按实际用气量给予阶梯式补贴(如低温时段提高补贴比例);
- 稳定补贴预期:避免“改气即砍补贴”的短视操作,通过立法或政策文件明确补贴年限与标准,增强农户信心;
- 探索“气价联动”机制:根据农民收入水平动态调整气价,缩小与京津等地的差距,减轻农户负担。
3. 系统施策:补齐基础设施短板
- 推进农房节能改造:政府补贴农村房屋加装保温层、更换节能门窗,降低取暖能耗;
- 完善公共服务:在村卫生室、养老院等场所增设公共取暖点,为老人提供临时避寒空间;
- 加强政策宣传与教育:普及安全取暖知识,避免因“怕费气”而过度节省导致健康风险。
结语:温暖是检验政策的标尺
“煤改气”的终极目标是让好日子更舒心,而非“买椟还珠”——若天蓝了,农村老人却因挨冻寒心,政策成效将大打折扣。蓝天保卫战的成果要守住,民生底线更不容失守。万家灯火的温度,才是检验政策成效的唯一标尺。
河北农村老人的取暖问题,既是具体民生痛点,也是乡村振兴中“补短板”的关键考题。唯有拿出实招硬招,让老人“有气敢烧、烧了暖和”,才能真正实现“环保”与“民生”的双赢。
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