中美民航博弈：美国拟禁中国航司飞越俄领空引多方反对

一、事件背景：美国拟推禁令，中方航司紧急发声

近日，特朗普政府拟禁止中国航空公司在执飞往返美国航班时飞越俄罗斯领空，这一消息引发中美民航业界高度关注。据国际航空行业媒体Flightglobal报道，中国国际航空、北京首都航空、中国东方航空、中国南方航空、海南航空、四川航空和厦门航空七家中国航司共同签署致美国交通部（DOT）的信函，要求美方给予更多时间回复评议，以便评估停飞美国航班对运营及已预订旅客行程的影响。七家航司一致认为，该禁令若实施将损害公共利益，严重扰乱中美旅客出行计划。

中国国航更是指出，美国交通部文件设定的两个工作日评议期异常短暂，完成影响评估并准备实质性回应需要更长时间，已提交动议希望将评议期延长至七个工作日。美国交通部在政府法规公示网站Regulations.gov公布文件，提议禁止中国航司飞越俄领空，要求两工作日内答复，且最终决定最早可能于今年11月生效。

二、中方立场：反对无理要求，保留对等反制权利

（一）航司态度：不妥协，维护自身权益

民航评论员张仲麟表示，中国航司即便停飞中美航线，也不会向美国交通部此项禁令妥协，否则后续将处于被动境地。若此时妥协，后续可能面临中国相关部门对美国航司发布同等禁飞命令的对等反制，而中美两国博弈中类似政策并不鲜见。

（二）官方回应：美方限制不利于人员往来

北京时间10月10日，中国外交部发言人郭嘉昆在回应路透社提问时指出，美方对中国航空公司运营施加限制，不利于两国人员往来，并建议美方反思自身政策对本国企业的影响，而非无理打压别国让全球消费者买单。

三、美方动机与影响：地缘政治考量下的多方受损

（一）禁令时机：中美经贸关系紧张背景

路透社分析认为，美方此举正值中美两国因一系列经贸问题关系日益紧张之际，该禁令可能对中国国航、中国东航、中国南航和厦门航空的部分美国航班造成影响。

（二）运营影响：增加中方航司成本

航班管家DAST资料显示，截至2025年9月，中美间往返航班总数量为826班次，通航航线21条，9家航司执飞（中国航司6家、美国航司3家），中国航司实际承运航班数量占比50.73%，美国航司占比49.27%。若禁令实施，中国航司可能需绕飞西伯利亚南部、蒙古等领空，以北京 – 纽约航线为例，航班可能多飞行2个小时，增加数十万美元燃油成本。

（三）美国国内：多方反对声音强烈

在美国交通部公布文件的公共评议页面上，众多美国网友指出该文件负面影响，包括大幅延长飞行时间、降低出行效率，减少出行选择、提高机票价格、减少市场竞争，对环境造成不利影响。他们敦促美国交通部重新考虑并撤销或暂停该文件。还有网友认为美国航司未通过创新或服务提升竞争，而是试图削弱旅客选择来“拉平竞争环境”，且美国交通部文件出于地缘政治因素，不关心公众利益。

四、后续展望：博弈持续，理性与合作是关键

美国拟禁中国航司飞越俄领空的禁令若实施，将对中美民航业、旅客以及全球航空市场造成多方面负面影响。中国航司坚决反对无理要求，维护自身合法权益；中国官方也明确表态，呼吁美方反思政策。而美国国内民众和网友的反对声音也反映出该禁令不得人心。在当前中美关系背景下，双方应在民航等领域保持理性沟通与合作，避免因政治因素过度干扰正常的航空运输秩序，以实现互利共赢，保障两国人员往来和航空市场的健康发展。未来，这一事件的走向还需关注美国交通部的最终决定以及中方的进一步反应。